Прокуратура потребовала устранить нарушения в сфере размещения наружной рекламы в Липецке

Прокуратура области провела проверку соблюдения действующего законодательства в сфере наружной рекламы, предоставления муниципальных услуг и защиты прав предпринимателей в Департаменте градостроительства и архитектуре г. Липецка и МКУ «Городской центр рекламы».

Порядок распространения наружной рекламы и установки рекламных конструкций на территории г. Липецка установлен ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и принятым в соответствии с ним Положением о наружной рекламе в г. Липецке, утв.решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.04.2014 № 843.

Уполномоченным органом на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка.

При этом, как установлено в ходе проверки, часть полномочий Департамента в данной сфере вопреки действующим нормативно-правовым актам фактически делегирована МКУ «Городской центр рекламы».

Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций должно осуществляться в соответствии с Административным регламентом.

Однако на практике имело место применение процедур, не предусмотренных указанным нормативным документом.

В большинстве случаев принятые от владельцев рекламных конструкций заявления не содержали всех необходимых сведений, в т.ч. даты принятия заявления и присвоенном ему регистрационном номере, данных о сотруднике, принявшем заявление и др.

Несмотря на то, что утвержденная форма заявления предусматривает заполнение ряда сведений сотрудниками органа, оказывающего муниципальную услугу, это требование не исполняется.

Одним из обязательных документов, прилагаемых к заявлению на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, является ее эскиз, выполненный в цвете на фотооснове, с указанием размеров и используемых материалов.

Его наличие необходимо для определения соответствия рекламной конструкции критериям внешнего архитектурного облика города.

Однако указанное требование также не исполняется.

Допускалось незаконное сокращение сроков, на которые выдавалось разрешение.

Отказы в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не всегда были мотивированы.

Имело место незаконное возложение на владельцев рекламных конструкций непредусмотренных действующим законодательством обязанностей по организации ими технического освидетельствования рекламных конструкций.

В ходе проверки недостатки выявлены также при оказании данной муниципальной услуги в электронной форме.

Так, интерактивная форма заявления не содержала всех необходимых реквизитов, предусмотренных Административным регламентом. Схема размещения рекламных конструкций, действующая в настоящее время на территории г. Липецка, фактически представляет собой перечень рекламных конструкций на период действия выданных на них разрешений, что препятствует реализации их владельцами права обратиться с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на новый срок без принятия муниципалитетом дополнительного решения о внесении изменений в схему.

В свою очередь исключение из схемы рекламных конструкций происходит автоматически по истечении срока выданного разрешения и без принятия органом местного самоуправления мотивированного и обоснованного решения, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Поскольку выявленные в ходе проверки нарушения препятствуют развитию предпринимательства и отрицательно сказываются на инвестиционной привлекательности региона заместитель прокурора области Коростелев П.Н. внес представление в адрес главы администрации города с требованием принять конкретные меры по их устранению и наказанию в дисциплинарном порядке ответственных за них должностных лиц.

Исполнение акта прокурорского реагирования взято на контроль.

Источник: Прокуратура Липецкой области