В Хлевенском районе ненадлежащим образом противодействовали коррупции

Прокуратура Хлевенского района в рамках исполнения мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 проверила соблюдение федерального законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в администрациях сельских поселений.

Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области от 02.10.2014 №322-ОЗ "О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области" на сельские поселения возложено осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Между тем, существующие пробелы в мунициальной нормативной базе не позволяют надлежащим образом осуществлять возложенные на органы местного самоуправления полномочия в сфере противодействия коррупции.

Так, муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

Однако органами местного самоуправления сельских поселений до настоящего времени не были приняты нормативные правовые акты, регулирующие порядок участия муниципальных служащих на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме политических партий) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения работодателя.

Не был определён порядок получения муниципальными служащими разрешения работодателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.

Не разработаны форма заявления муниципального служащего о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления, а также порядок рассмотрения такого заявления.

Отсутствие закрепленого нормативным актом правового порядка решения указанных вопросов создавало условия для различного толкоания действующего законодательства и создавала предпосылки для коррупционных проявлений.

В рамках полномочий по обеспечению законности на подведомственной территории в адрес глав администраций 15 сельских поселений прокурор внес предствления с требованием принять соответствующий нормативный акт.

Пробел в муниципальной нормативной базе устранен, сообщает Прокуратура Липецкой области.